‘대면배달 원칙’ 현장 안착 점검…3일 이상 무연락 시 즉시 출동 체계 확인
1인 가구 8만 9800세대 밀집 속 ‘일시재가·동행’ 공공 돌봄 사각지대 차단
[메가경제=박성태 기자] 서울 동대문구가 갑작스러운 질병이나 부상 등으로 일상생활이 어려운 취약 구민을 위해 운영 중인 ‘돌봄SOS’의 전반적인 서비스 품질과 안전 체계에 대한 현장 검증에 들어갔다. 단순한 복지 서비스 제공에 그치지 않고 사후 모니터링을 정례화해 공공 돌봄의 누수와 사각지대를 원천 차단하겠다는 취지다.
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| ▲ 서울 동대문구(구청장 최동민)는 지난 5월부터 10월까지 제공된 돌봄서비스를 대상으로 오는 17일까지 2026년 하반기 ‘돌봄SOS 서비스 모니터링’를 진행한다.[사진=동대문구청 제공] |
동대문구(구청장 최동민)는 돌봄이 필요한 구민에게 안전하고 질 높은 복지서비스를 제공하기 위해 2026년 하반기 ‘돌봄SOS 서비스 모니터링’을 진행한다고 12일 밝혔다.
이번 모니터링은 지난 5월부터 10월까지 6개월간 관내에서 제공된 돌봄서비스 전반을 대상으로 하며, 9일부터 17일까지 7일간 집중 실시된다.
돌봄SOS는 사고나 질환 등으로 긴급하게 도움이 필요한 주민에게 ▲일시재가, ▲단기시설, ▲동행지원, ▲주거편의, ▲식사배달 등 5대 맞춤형 돌봄서비스를 지원하는 사업이다. 구는 2022년부터 매년 상·하반기 정기 모니터링을 가동해 민간 협약기관의 운영 실태와 동주민센터 돌봄매니저의 업무 수행 현황을 체계적으로 점검해 왔다.
동대문구는 이번 점검에서 올 상반기에 대폭 강화했던 식사배달 운영 원칙이 현장에 실효성 있게 안착했는지를 집중적으로 살핀다.
상반기 구는 식사 전달 과정에서 발생할 수 있는 안부 확인 누락이나 음식 변질 사고를 예방하기 위해 ‘대면 배달’ 또는 ‘사전 전화 연락’을 의무화했다. 아울러 수혜 대상자와 3일 이상 연락이 닿지 않을 경우 즉시 동주민센터 담당자에게 상황을 공유하고 직원이 직접 가정을 방문해 안전과 건강을 확인하도록 위기 대응 지침을 수립했다.
하반기 모니터링에서는 이러한 원칙이 실제 현장에서 엄격히 이행되고 있는지 점검하고, 5대 돌봄서비스를 위탁 수행하는 협약기관과 동주민센터를 대상으로 서비스별 애로사항과 미흡한 지점을 면밀히 파악할 계획이다. 도출된 개선 과제는 향후 2027년도 돌봄SOS 운영 계획에 즉각 반영된다.
동대문구가 서비스 모니터링에 행정력을 쏟는 배경에는 구내 1인 가구 급증과 인구 고령화라는 구조적 요인이 자리 잡고 있다. 동대문구의 1인 가구는 8만 9800여 세대로 전체의 49.6%에 달해 서울시 평균치를 웃돈다. 제기동과 청량리동 일대 노후 주거지에 거주하는 홀몸 어르신과 중장년 1인 가구의 경우 갑작스러운 낙상이나 만성 질환 악화 시 병원 동행이나 식사 해결이 불가능해 곧바로 위기 상태로 직결된다.
돌봄SOS의 5대 서비스는 가족 부양 기능이 해체된 단독 가구의 돌봄 공백을 메우는 핵심 방파제다. 특히 배달 인력이 매일 주민의 얼굴을 마주하고 안부를 확인하는 식사배달망은 고독사를 조기에 예방하는 지역사회 인적 안전망의 기능을 겸하고 있다.
공공 돌봄 사업의 고질적인 한계는 다수의 민간 서비스 제공기관에 업무를 위탁하면서 발생하는 서비스 질의 편차와 관리 감독 소홀에 있다. 대면 방문이 생략된 채 문 앞에 도시락만 두고 가거나, 현장 매니저의 사례관리가 형식적인 서류 작업에 그칠 경우 사업의 본래 취지가 퇴색하기 쉽다.
동대문구가 상·하반기 정기 조사를 통해 서비스 만족도와 위생 상태, 응급 매뉴얼 이행 실태를 현장 실측하는 것은 민간 위탁에 따른 도덕적 해이를 방어하는 제도적 장치로 풀이된다. 현장의 목소리를 청취해 절차를 표준화하고 서비스 제공 인력에 대한 품질 관리를 지속할 때 공공 복지의 지속가능성이 담보될 수 있다는 분석이다.
최동민 동대문구청장은 “돌봄SOS는 단순히 복지 물품이나 서비스를 일방적으로 전달하는 것을 넘어 돌봄이 절실한 구민의 일상과 생명 안전을 촘촘히 보살피는 핵심 사업”이라며 “정기적인 현장 모니터링을 통해 서비스 제공 과정에서 나타나는 작은 문제점까지 신속하게 보완해 구민 모두가 믿고 기댈 수 있는 빈틈없는 돌봄망을 구축하겠다”고 말했다.
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| ▲ 서울 동대문구(구청장 최동민)는 지난 5월부터 10월까지 제공된 돌봄서비스를 대상으로 오는 17일까지 2026년 하반기 ‘돌봄SOS 서비스 모니터링’를 진행한다.[사진=동대문구청 제공] |
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